“对建筑提出更高的节能目标将是我国‘十二五’节能减排规划中的重点。围绕这一重点，中国建筑节能减排除继续推动新建建筑执行更高的设计标准、加大既有建筑节能改造外，也将通过能源规划、能耗定额这一策略促进建筑节能减排。”这是住房和城乡建设部建筑节能与科技司巡视员武涌日前在北京交通大学发表“建筑节能——十二五时期发展思路”的演讲时所披露的信息。
武勇介绍，“十一五”期间，建筑节能承担我国全部节能任务的20%。如果切实执行50%的节能标准，局部地方执行65%的节能标准，那么，到2020年就能每年节约3.54亿吨标准煤，占同期国家节能目标任务的30.7%。因此，建筑节能减排责任重大。在“十二五”期间，新建建筑、既有建筑、大型公共建筑的能耗都将在现有基础上降低。“新建建筑一方面将执行更高的节能设计标准，另一方面会推动新建建筑向低碳、绿色、生态去发展。”
在既有建筑方面，目前，中国既有建筑约有400亿平方米，且75%～80%属高耗能建筑，使它们成为节能型建筑也是住房和城乡建设部在“十二五”期间推动的重点。“十二五”期间，将会加大改造的力度，扩大改造的规模，也会把改造的范围从居住建筑推广到公共建筑领域，并在体制机制上创新。
在这个过程中，会在全国推动可再生能源在建筑中的规模化应用，并形成一定的发展体系，包括有利于可再生能源在建筑中规模化应用的政策和法规体系、技术体系、标准体系、产业支撑体系以及适合中国国情的应用模式体系；也要大规模地推动新型墙体材料和其他节能环保材料的研发、制造、推广、应用。目前新型墙体材料在建筑中的应用已经达到60%，下一个5年会继续提高应用比例。
另外，在“十二五”期间，我国要从关注单体建筑的节能问题上转移到关注区域能源规划甚至一个城市的能源规划上来。目前，中国的城镇化发展仍在提速，如果在这个进程中未能合理、高效地使用能源，规划能源，中国城市、建筑的能源能率问题仍无法取得根本性解决，节能减排会事倍功半。因此，在建筑节能“十二五”规划中，我国将引导建筑从节能向绿色发展，继而向绿色城市、低碳城市过渡。绿色建筑的发展也会大面积扩展到可再生能源领域。并且，建筑节能将从过程控制向节能量控制方面转型。（来源：建筑时报）