难题

　　修山成本远超挖山所得

　　素有“百湖之市”之称的武汉，山体资源也十分丰富，全市山体面积达69.6万亩，占市域面积近5%。青山绿水变成残垣断壁，既浪费资源，又产生土尘污染空气。降低了人们生活质量，也埋下了滑坡、泥石流灾害的隐患。

　　去年，武汉电视问政时，“山体之痛”被首次聚焦关注。去年两会期间，“山体保护”被列为武汉市政协2013年重点督办的2号提案。今年，《关于加强山体保护，改善生态环境案》又被武汉市人大确定为2号议案。

　　不过，据记者了解，修复破损山体，代价超出常人想象。武汉市破损山体生态修复工作领导小组办公室介绍，破损山体修复前期工程与矿山整治一样，主要是回填、清理悬浮石、修坡、筑台等，之后才能进行复绿、造景。

　　首先是技术上，修复过程中常常会遇到断壁、悬崖式的山体。对于这些机械难以达到区域的复绿，技术人员动了很多脑筋。对于更陡峭一点的山坡，已经不容攀爬，通过蜘蛛人或脚手架上到绝壁中央后，用钢钎打孔凿巢，然后种绿；或在工厂内将种子种在无纺布内，等植物发芽后，才用于现场防止滑坡。

　　更大的难度是资金耗费巨大。据介绍，通常修复一亩山体，成本约6至8万元。如此算来，武汉市修复54座、近13000亩破损山体的成本约为10亿元左右。

　　而同时，开采一亩石材，利润不会超过一万元。也就是说，修复山体所需成本，远远高于开挖山体、采石取土的利润，甚至超过移走整座山的难度。

　　样本

　　残山满绿“复活”造公园

　　武汉东郊的光谷二妃山、黄龙山、荷叶山、凤凰山，是武汉市迄今规模最大、难度最高的区域内山体联袂修复。

　　本是一线串珠、四山点翠的城市东部“龙脊”，曾经一度遍体鳞伤：二妃山漫山恶臭、黄龙山矿坑密布、荷叶山垃圾如山、凤凰山3公里北坡全被挖开。

　　去年初，黄龙山、二妃山、荷叶山启动修复。“龙脊”之上，复绿也已经基本完成。记者了解到，至昨日，黄龙山已完成约34万平方米山体修复，乔木栽植及地被播种接近尾声；荷叶山完成绿化种植约4万平方米，凤凰山修复已基本结束。

　　光谷发展迅猛，人口众多，但几乎没有公园。武汉东湖高新区管委会介绍，山体完成初步修复之后，还将超越简单式的复绿，将按照生态、节约、亲民的标准，依据各山特色，进行“造景式复绿”，打造成各具特色的主题公园。

　　其中，二妃山因距离WTA武汉网球公开赛场馆光谷国际网球中心最近，拟变身体育休闲公园。昨日记者获悉，该公园规划方案已经通过专家评审，年内即将全面开建。黄龙山则主打花海，和凤凰山一道规划成为城市郊野生态公园。荷叶山毗邻高校，目标定位青少年探险乐园。四座修复山体，将共同构成武汉东南部三环线上“一环多珠”景观。

　　记者昨日漫步二妃山顶，整个山头绿草如茵，工人们排成行，整体向前进行草坪修整。市民乘高铁从二妃山西侧穿行，窗外一片青翠。二妃山修复工程负责单位武汉光谷建设投资有限公司介绍，本月底，二妃山绿化建设将竣工完成；二妃山体育公园也将迅速启动建设。

　　新政

　　出资修复山体可获冠名权

　　根据武汉市破损山体修复计划，全市54座、近13000亩破损山体的生态修复，将按照“三年达标”来分步实施。

　　武汉市破损山体生态修复工作领导小组办公室称，外地也有城市实施山体修复，但多是零零星星，像这样大规模、有计划、有步骤、明确用3年时间完成相关工作的，在全国19个副省级城市中，武汉可谓头一个。

　　接下来，武汉市还将从法制上加快修复破损山体、保护山体。记者昨悉，《武汉市山体保护办法(草案)》初稿已制定完成，并进行了第一次、第二次征求意见。

　　同时，武汉市还已全面启动山体保护规划编制工作，将明确提出对山体实行分级分类保护，划定山体保护范围线，明确保护控制范围。

　　不过，武汉市相关部门人士介绍，修复破损山体比移山难度更大。资金投入大、修复面太广、多头监管、难以统一规划等，成为江城山体修复的拦路虎。根据相关规划，2013年-2015年，武汉市将修复54座破损山体，总投入约10亿元。

　　记者昨悉，截至上月底，武汉已筹措2014年度破损山体修复资金4.7亿元，资金缺口依然较大。例如多头监管，江城山体一部分由各区政府管辖，一部分为高校、央企、省企占据，有的甚至归多家单位共有。

　　记者了解到，为尽快完成山体修复，武汉市将按“谁治理谁受益、谁投资谁受益”的原则，出台优惠政策，鼓励社会力量参与。其中，对出资修复破损山体的企业、大学等单位，将享有该修复山体的冠名权。